齐鲁晚报·齐鲁壹点
2022/01/02 21:15
2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。
RCEP将带来哪些变化，对你我他的生活有什么影响？
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消费者机遇：优质、实惠、便捷
1月1日协定生效后，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例达到39％和50％，与日本相互立即零关税比例分别达到25％和57％。在此基础上，RCEP成员国将通过10年左右时间基本实现90％的产品享受零关税。
大量零关税产品将促进商品在区域内低成本、自由流通，让消费者享受到更多优质实惠的商品。
东盟的椰子汁、菠萝制品、纸制品，日本的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。
不仅物美价廉，而且效率更高、更便捷。
简化海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段；尽可能在货物抵达后48小时内放行；对快运货物、易腐货物等，尽可能6小时内放行……RCEP在货物贸易便利化方面作出高水平开放安排，未来商品在区域内流通时间有望进一步缩短。
在服务领域，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单，进一步提高开放水平。
跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇，也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利。
企业机遇：扩市场、固链条、享服务
RCEP是系统性很强的综合政策体系，囊括了货物贸易、服务贸易、双向投资、知识产权、贸易救济、竞争等全方位、多领域的开放安排，将会给企业带来重大发展机遇。
扩市场，RCEP生效标志区域统一大市场正式开始运转，贸易投资的自由化和便利化水平显著提升，企业的市场空间显著扩大。
以农产品为例，日本是我国最大农产品出口国，但对农业实行高保护。RCEP签订前，日本仅对从中国进口的税目数20%的农产品给予零关税待遇。RCEP中，日方承诺对63.3%的农产品给予我国零关税待遇。
这将为我国提供农产品出口新机遇。特别是有区位优势的山东、东北等环渤海区域，可充分挖掘与日本农产品的贸易潜力，扩大农产品出口。
固链条，在原产地区域累积规则以及服务贸易和投资双向开放带动下，区域产业合作将进一步增强，产业链供应链深度融合，保障企业经营活动更顺畅。
原产地累积被称为RCEP货物贸易领域最亮眼的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。
RCEP原产地区域累积规则使自贸区内所有成员受同一套规则约束，允许产品在全部成员国中共同生产或加工制造，不必由单一国家单独满足原产地规则要求。这将鼓励生产商在区域内进行生产资源配置，发挥区域内各国资源禀赋和比较优势，有助于区域内形成更加紧密、更具韧性的产业链、供应链，保障企业生产经营稳定运行。
享服务，RCEP将打造更加完善的营商环境和更高水平的贸易投资便利化，给企业带来更好的服务。
在贸易方面，RCEP贸易便利化水平整体上超过了世贸组织《贸易便利化协定》；在投资方面，RCEP对10+1协定的投资规则进行整合升级，在投资市场准入和投资保护等方面作出了全面、平衡的投资安排，形成了当前亚洲地区规模最大的投资协定安排，有助于营造更加稳定、开放、便利的投资环境。
中国机遇：对外开放的新里程碑
树立对外开放新标杆。RCEP在货物贸易、服务投资、规则等各个领域的开放水平均显著高于WTO中的开放水平，实现更高水平制度型开放。
货物贸易方面，零关税水平从8%增至90%，涵盖我国约1.6万亿美元的贸易额。
服务贸易开放部门比入世时100个部门增至122个，还提高了37个部门的承诺水平。
投资方面，各成员国都采用负面清单对非服务业投资领域开放作出承诺。我国主要明确在制造业、农业、林业、渔业、采矿业等5个领域作出高质量承诺。
规则方面，新增电子商务、政府采购、竞争等议题，提高了知识产权等议题的承诺水平。
有力支撑新发展格局的构建。2020年，中国对RCEP成员国出口规模达6984亿美元，约占我国出口总额27%，进口额达7754亿美元，约占进口总额38%，来自RCEP成员国的投资额占我国实际使用外资比重超过10%。
RCEP将增强国际国内两个市场、两种资源的联通性，使我国更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，推动产业转型升级和经济高质量发展，成为我国连接国内国际双循环的纽带和桥梁。
世界机遇：开放春风温暖世界
RCEP成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.5万亿美元，均占全球总量约30%左右，蕴含着巨大的经济体量和发展空间。
RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔。
商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》模拟结果显示，到2035年，RCEP将带动区域出口和进口累计增量规模达8571亿美元和9837亿美元，为本地区和全球经济增长注入强大动力。
（人民日报经济社会微信公号）
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