东南沿海消息通
2022/04/14 11:58
站在新起点,肩负新使命。
4年前的春天,党中央决定支持海南全岛探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
如今,在海南自由贸易港建设如火如荼之际,在一个个改革开放生动实践范例创造之时,我省公安坚持改革强警、创新驱动,统筹推进争取“放得开”的政策支持、强化“管得住”的手段建设, 以“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体,以创建全国最安全地区为目标,以推动高质量发展为主题,不断开创新时代自贸港公安工作新局面,始终为谱写美丽中国海南篇章保驾护航。
打造一流公安政务服务环境
习近平总书记在对海南自由贸易港建设作重要指示时指出:“要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。”
声声嘱托引发深入思考,新时代如何建立与海南自贸港发展相适应的公安工作模式?
打造一流营商环境是海南自贸港建设的重要特征和核心竞争力。全省公安机关牢固树立优质的营商环境就是“金饭碗”的理念,把优化营商环境作为一项重要工作来抓,全力助推海南自贸港一流营商环境建设。
民有所呼,警有所为。
“公安政务服务‘就近办!’‘7×24小时’自助办!” 2021年3月8日,6家“椰城便民自助警局”在海口正式投入使用,户政、交管等137项业务实现自助办理。
市民使用椰城便民自助机 全媒体记者符传问 摄
我省公安聚焦解决群众“急难愁盼”和阻碍发展的问题,驰而不息、久久为功,推动活动向纵深开展。16项便民利企新举措落地生效,引进人才落户难问题得到有效解决,主要城区交通拥堵基本得到缓解,服务重点园区重点企业机制深入实施,11个重点园区自助警务服务站全面覆盖。
分类推行“一门通办”,初步建成覆盖省、市、县、乡、村的五级公安政务服务体系,132项省级政务服务事项全部进驻省政府政务服务中心受理;完成审批服务综合窗口受理制改革,全部事项由省政府政务服务中心“综合窗口”统一受理、统一出证;全部省级政务服务事项纳入省政务服务网,完成标准化建库工作。21项公安高频政务服务事项、23项省级行政许可、26项户籍和居住证事项实现“全省通办”。地市、县(区)层面,采取“进驻政务服务中心”和“设立政务服务公安分中心”两种形式,总体实现市县级公安政务服务“一门通办”。
海口公安局将地市级公安政务服务事项及部分县区级高频政务服务事项集中进驻海口市政府政务服务中心;在龙华、美兰、琼山、秀英分局原办证中心原有户政和出入境业务窗口的基础上,增设交管窗口,由市交警支队派员进驻办理交管业务,实现“一门通办”。
在海口公安局美兰分局办证中心,工作人员向前来办理引进人才落户的群众提供咨询服务 全媒体记者符传问 摄
三亚公安局将地市级户政、治安业务进驻三亚市政府政务服务中心,新建市政府政务服务公安分中心,集中进驻地市级和县区级交管、出入境全部办证业务。
三沙等7个市县公安局撤销原有的户政和出入境办证大厅,将全部公安政务服务事项集中进驻政府政务服务中心……
在服务群众上,一个都不能少。我省公安精准对接“少数人”的需求,从细处着手、从实处着力,做好特殊公共服务,让服务“不留死角”。
“您好,我是东海派出所的民警,之前您在我们派出所预约的办理身份证已经办回来了,我们考虑到老人年事已高,打算提供送证上门服务,请问您在家吗?”这是东方市东海派出所民警联系办事群众的一幕。挂了电话后民警们纷纷拿出一个背包,将为群众办理好的各类证件装进背包后,背上“背篼警务包”开始送证上门服务。
省公安厅海岸警察总队新村港海岸派出所海上警务室民警23年如一日驻守海上,成为当地渔民的“守护神”。
一项项务实之举活力奔涌、一件件为民实事暖人心房,人民群众的幸福感获得感不断增强。
构建自贸港特色现代警务体系
“以前办案,单靠一双脚板,现在不同了,将辖区天网、‘雪亮’工程、社会视频监控三类视频资源全部接入派出所和驻村警务室指挥平台,实现辖区村庄、道路、景区、民宿、重点场所、重要部位视频监控全覆盖。”这是海口市公安局秀英分局石山派出所由“脚板警务”迈向“智慧警务”的实践。
我省公安坚定不移走改革强警、科技兴警之路,加快推进警务流程再造、系统重塑、整体变革,建立健全体现实战特点、符合实战要求的现代警务体系,打造基层更加稳固、基础更加牢靠、核心战斗力更加强劲的公安机关。
“村里的治安好多了!好几个月不见盗窃案发生,晚上睡觉忘记锁门也没事。”三亚市育才生态区雅林村村民韦秋者对村里“夜不闭户”的新变化赞不绝口。
这得益于三亚市公安局天涯分局雅亮派出所推行的“一村一警”专职社区警务模式,将辖区内26个自然村划分为网格,责任分解到每一名警务助理。警务助理身处基层治理的末端,能从小、从细节入手,服务好群众。
这是我省公安不断加快现代警务机制改革步伐的一个影像。
目前,我省公安已全部解决5人以下派出所问题,城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”警务模式进一步落实,派出所警力、社区警力实现“两个40%以上”目标;“情指勤舆”一体化实战化运行机制发挥明显作用,省公安厅合成作战中心与市县公安机关试点捆绑作战和“威慑警务”战果初显。
此外,我省公安在全国首推96116执法监督热线,执法监督“飞行巡检”工作制度建立健全,有案不立、压案不查、降格处理等顽疾整治成效明显。
全面做好重大风险防控工作
3月4日起,海口市公安局分阶段打击为电信网络诈骗等犯罪出租、出借、出售个人银行账号(卡)、对公账号和电话卡的违法犯罪行为,对涉及电信网络诈骗的“两卡”违法犯罪发起凌厉攻势,仅10天,就抓获757名涉案嫌疑人,到案率125.75%。
“速度+数据”,我省公安为扎实做好自贸港重大风险防控,围绕进一步深化全国最安全地区创建工作,以超常规力度控发案、多破案、压事故、防事件,刑事案件立案6年连降、11年来最低,“两抢一盗”立案近20年最低,命案发案建省以来最低,涉枪案件7年连降。
海口市五源河派出所走进社区开展反诈宣传 全媒体记者符传问 摄
推进扫黑除恶斗争常态化,打掉黑恶团伙28个,扫黑除恶4项主要指标按人口占比均保持全国前列;提质升级新一轮禁毒三年大会战,全省现有吸毒人数人口占比从2020年底的2.59‰降至2021年底的1.7‰,禁毒工作群众满意度全国第一;推动构建“全民反诈全社会反诈”新格局,电信网络诈骗犯罪上升势头得到有效遏制,增幅连续10个月回落;启动全省道路交通安全整治新一轮三年攻坚战,道路交通事故万车死亡率2.38、同比下降0.29,低于全国2.7的平均值。
成绩的背后,是全省公安机关强化严打严管严防措施,坚决保障人民安宁的体现。我省公安牢牢把握“管得住”才能“放得开”的原则,切实扛起风险防控主体责任。
有效防控自贸港人员跨境流动风险,提升高度开放背景下涉外工作水平——
深化打击出入境领域违法犯罪活动,探索建立符合我省实际的外国人服务管理体系,在国际警务交流、打击跨国境犯罪、追捕境外逃犯、涉外警务人才培养等方面开辟新路径。
有效防控自贸港走私风险,保障贸易自由便利政策顺利落地实施——
织密筑牢海上、岸线、岛内三道反走私防控圈,严厉打击离岛免税“套代购”走私违法犯罪活动。构建环岛岸线闭环管控体系。推动社管平台公安分平台、反走私系统、岸线防护圈等重点项目建设。
有效防控经济金融领域涉稳风险,严防不稳定因素向社会政治安全领域传导——
加强与行政主管、行业监管部门协作配合,重点做好涉稳风险监测预警、研判评估、稳控处置、打击处理等工作,强化经济金融领域风险处置,严厉打击金融涉税领域多发、易发犯罪。
我省公安始终以自贸港建设需求为导向,为推动海南形成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放环境贡献力量。
来源:法治时报
作者:张英
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