齐鲁晚报·齐鲁壹点
2022/05/11 06:55
记者 杨璐
秸秆综合利用被誉为“捡回另一半农业”，如何变废为宝，实现“秸”尽所能，吃“秆”榨净？
山东省农业农村厅日前印发《关于做好2022年全省秸秆综合利用工作的通知》（以下简称通知），提出建设20个以上秸秆综合利用重点县、40个以上秸秆综合利用示范展示基地。全省秸秆综合利用率稳定在95％以上。
全面推进秸秆综合利用，是提升耕地质量、改善生态环境、加快农业绿色低碳发展的重要举措。上述通知提出的总体目标为，坚持因地制宜、农用优先，突出重点、多措并举的工作导向，建设20个以上秸秆综合利用重点县、40个以上秸秆综合利用示范展示基地。
山东将引导推动秸秆收储运体系不断健全，市场主体逐步壮大，市场运行机制不断完善，产业化利用结构更加优化，秸秆肥料化、饲料化和能源化利用规模不断扩大，基料化、原料化利用途径不断拓宽。全省秸秆综合利用率稳定在95％以上。
因地制宜
优化秸秆利用产业结构
通知提出，指导推动各地根据秸秆资源禀赋和农业发展实际，因地制宜选择秸秆利用方式。
推进肥料化利用，提升耕地质量。注重农机农艺措施相结合，大力推广机械细化粉碎还田、快速腐熟还田。鼓励山区丘陵地区试验推广秸秆覆盖等还田技术，降低成本、提高质量。积极研究茎基腐病、根腐病等土传病害发生致病致灾规律，切实控制因秸秆还田造成的病虫危害。
推进饲料化利用，发展畜牧产业。推广应用生物菌剂、酶制剂、饲草料加工机械，加快秸秆青贮、微贮、黄贮、压块、颗粒、膨化等技术产业化，促进秸秆饲料转化增值，提升秸秆在种养循环中的纽带作用，壮大秸秆养畜产业。
推进能源化利用，助力节能减排。配合有关部门，有序发展秸秆为原料的成型燃料、打捆直燃、沼气工程等生物质能。引导乡村社区、园区以及公共机构，在试点基础上，推广打捆直燃集中式供热、成型燃料＋生物质锅炉供热、成型燃料＋清洁炉具分散式供暖等模式。
推进原料化利用，培育富民产业。鼓励采用先进工艺，以秸秆、芦苇等为原料，生产非木浆纸、人造板材、可降解农膜等产品，延伸秸秆产业链。扶持农民专业合作社从事以秸秆为原料的草绳、草帘编织及草编工艺品生产，提高秸秆附加值，促进农民增收。
推进基料化利用，壮大食用菌产业。在小麦、玉米、棉花等秸秆资源丰富，食用菌产业基础好的地区，推广双孢菇、草菇、大球盖菇等种植模式。推广秸秆育苗、花木基质、草坪基料等技术，拓展秸秆基料化利用途径，带动秸秆基料产业发展。
探索尾菜资源化利用方式，改善农村环境。在蔬菜产区，培育蔬菜秸秆还田专业化队伍，积极探索推广“机器粉碎＋生物菌＋土壤翻压＋高温闷棚”等蔬菜秸秆原位还田技术模式。鼓励具备条件的地区积极探索生姜等特色作物秸秆无害化、高值化利用方式，改善农村生活环境、增加农民收入。
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突出重点
抓好秸秆利用重点县建设
通知提出，深入推进秸秆利用重点县建设，在20个以上县（市、区）整县制实施秸秆综合利用，构建有效运行机制模式。
打造秸秆利用典型模式。统筹考虑秸秆利用潜力、资源禀赋等因素，确定重点县运行机制模式。在县域范围内，围绕秸秆沃土、秸秆产业化、秸秆能源化利用、秸秆全量利用、秸秆与芦苇等废弃物协同利用等方向进行创新实践、跟踪评价，打造一批秸秆综合利用典型模式。
培育秸秆收储市场化主体。建设县有龙头企业、乡镇有规范化收储组织、村有固定秸秆收储网点的收储运体系，推进秸秆收储运专业化、市场化、社会化。培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体。
开展秸秆利用技术集成创新和成果展示。根据当地农作物秸秆综合利用情况，深入总结凝练粮食、瓜菜等不同作物秸秆（尾菜）利用技术路线和技术模式，有针对性地开展技术研究攻关和集成创新，着力突破制约秸秆综合利用的技术瓶颈和短板。每个重点县都要总结1－2种作物秸秆综合利用技术路线。同时，根据《秸秆综合利用技术目录（2021）》（农办科〔2021〕28号），选择适宜当地的技术成果，开展宣传培训和示范推广。每个重点县选择基础条件好的地块（企业或主体），建设2个以上秸秆综合利用展示基地，示范秸秆利用新技术新成果，推广应用可操作、能落地的秸秆利用模式，统一竖立“全国秸秆综合利用示范展示基地”标牌。
开展还田效果监测与评价。对主要种植农作物草谷比、可收集系数进行监测测算，为秸秆资源台账关键系数调查核算提供基础支撑。在还田比例超过40％以上的重点县，结合主要种植模式，要布设秸秆还田生态效应监测点位，开展秸秆还田效果监测与评价。
建用结合
完善秸秆资源台账
通知明确，严格落实秸秆产生与利用情况调查标准和方法，认真调查、统计、分析秸秆资源数据，进一步摸清底数，掌握实际情况，为各级党委、政府制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供支撑。
及时准确采集数据。以县为单元，严格按照调查技术要求和流程，扎实推进农作物秸秆资源台账数据采集，在规定时限内通过“农作物秸秆资源台账子系统”完成2021年农作物秸秆产生与利用数据报送。
认真开展数据核查。采取电话抽查、交叉互检、现场核查等方式，对农作物秸秆资源台账数据真实性进行逐级核验。对于核验中发现的问题，督促责任单位及时整改，确保台账数据科学准确。
充分发掘利用数据。加强对秸秆产生与利用数据的挖掘，推动多角度、多维度的数据展示和分析应用，在耕地质量保护与提升、农业废弃物资源化利用、节能减排、农业面源污染防控等政府宏观决策过程中，充分发挥好秸秆台账数据的重要作用。
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