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2023/03/28 18:21
来源:澎湃新闻、中国网
3月28日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2023年“清朗”系列专项行动有关情况并答记者问。
发布会上,有记者提问称,近年来,有不少企业反映在公司发展关键阶段对网上恶意散播的不实信息所困扰,有的被“敲竹杠”,有的甚至造成不可挽回的损失,遏制这种不正之风是很多企业的共同呼声,请问这次“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动具体会整治哪些问题?采取哪些措施?
对此,国家互联网信息办公室违法和不良信息举报中心主任申月指出,当前,网上针对企业和企业家,特别是针对民营企业和民营企业家的各类虚假不实信息时有出现,损害企业品牌形象,侵害企业家合法权益,甚至影响了企业的正常生产经营,导致企业蒙受经济损失,企业家遭受名誉侵害。中央对这个问题非常关注,企业界反映很强烈。今年,国家网信办准备开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动,就是要聚焦网上破坏营商环境的典型问题、突出问题,开展集中专项治理,完善长效工作机制。这也是我们贯彻落实中央决策部署的具体工作举措之一。
她表示,这次专项行动我们会突出两个重点: 一是着力维护企业和企业家的网络合法权益;二是着力治理编造传播虚假不实信息的网络乱象。
申月还介绍了具体开展的三方面治理工作:一是依法依规及时处置网上涉企业的六大类虚假不实信息,具体包括捏造事实、主观臆断、歪曲解读、恶意关联、蓄意炒作和翻炒旧闻等。二是依法依规处置网上涉企业家的六大类侵权信息,具体包括泄露个人隐私、诋毁侮辱谩骂、虚构私生活话题、关联炒作负面新闻、捏造违法犯罪事实、违规使用姓名肖像等。三是严厉打击网上恶意损害企业和企业家形象声誉,甚至从中牟取非法利益的违法违规行为。
她提到,为确保这次专项行动取得实效,我们之前做了深入研究,计划从三方面着力开展工作:
一是强化存量信息处置。指导网站平台集中开展排查,全面清理存量,对于已经被认定为谣言的信息,涉及企业家个人隐私的信息和显性侵权信息要及时处置,对于问题突出的账号进行处置处罚。
二是强化维权工作机制。我们会进一步畅通举报渠道、细化处置标准、优化工作流程,线上线下配合,为企业和企业家举报维权做好服务保障。同时,我们指导网站平台加强搜索联想词管理,高效处置涉企业问题的相关线索。
三是强化集中督导曝光。专项行动期间,我们会及时公布破坏营商网络环境的违法违规案例。对于工作落实不力的网站平台,我们也会指导属地网信部门加强检查督导。最后也欢迎社会各界对我们的工作提出宝贵的意见建议。
2023清朗行动要点速览
【2022年清理违法和不良信息5430余万条,处置账号680余万个】
去年,国家网信办组织开展13项“清朗”专项行动,取得了良好效果。清理违法和不良信息5430余万条, 处置账号680余万个,下架APP、小程序2890余款,解散关闭群组、贴吧26万个,关闭网站7300多家,有力维护网民合法权益。
【2023年“清朗”系列专项行动:整治9方面问题是重中之重】
2023年“清朗”系列专项行动,将开展一系列专项整治,其中9方面问题是重中之重,具体包括:整治“自媒体”乱象;打击网络水军操纵信息内容;规范重点流量环节网络传播秩序;优化营商网络环境,保护企业合法权益;整治生活服务类平台信息内容乱象;整治短视频信息内容导向不良问题;整治暑期未成年人网络环境;整治网络戾气;整治春节网络环境。
【重拳整治“自媒体”造谣传谣、恶意炒作等突出问题】
“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动,重拳整治“自媒体”造谣传谣、恶意炒作、假冒仿冒、违规营利等突出问题,并力争取得立竿见影的成效。
一是督促平台健全“自媒体”账号管理体系,严格落实法律法规要求,优化“自媒体”账号注册、运营、关闭等全流程的管理细则,并及时向社会公开,引导“自媒体”从业者做好自我管理,生产优质内容,更好地满足人民群众的信息需求。
二是强化“自媒体”账号专业资质认证管理,对于从事医疗、司法、教育等专业领域信息内容生产的“自媒体”,从严审核认证材料并专门加注标识。对于无资质发布专业信息和假冒仿冒党政军机关、事业单位、新闻媒体的“自媒体”,明确管理底线,保持高压严管态势,力争让假冒仿冒的“自媒体”无处遁形。
三是严格规范“自媒体”营利行为,指导网站平台建立健全“自媒体”粉丝数量管理、营利行为监管等制度机制,将“自媒体”营利收益与信息内容合规情况深度绑定,决不允许“自媒体”靠发布传播谣言、有害信息、虚假消息破坏网络生态,博取流量、增加粉丝、攫取经济利益等等。
【全面查处实施水军活动工具,严惩违规账号及背后主体】
今年网络水军治理重点聚焦网络水军操纵信息内容问题,主要从以下四个方面整治:
一是阻断招募推广渠道。将继续和网站平台一道,对水军操纵信息进行治理,加强内容拦截处置,打掉水军容易聚集的群组版块。提醒广大网民不要为所谓的“兼职”迷惑,而实质上充当了水军。
二是全面查处实施水军活动工具。今年将从严整治,对性质严重的平台,要坚决关闭。
三是严惩违规账号及背后主体。账号是水军操纵信息内容的主要载体,对于恶意蹭炒热点、刷转评赞数据的水军账号,将从严处置、坚决关闭。对于组织水军的公司、MCN机构,一经发现将列入黑名单,禁止这些公司或者MCN机构从事和网络有关的活动,涉及违法犯罪的,将移交有关部门。
【全面打击传播以丑为美、以耻为荣、损人利己、好逸恶劳等短视频】
专项行动的主要内容有三个方面,一是全面清理通过伪造场景、编撰细节、虚构经历等手法摆拍制作的导向不良、误导公众的短视频。二是全面打击传播以丑为美、以耻为荣、损人利己、好逸恶劳等挑战人民群众认知底线,违反社会公序良俗的短视频。三是全面整治传播错误的事业观、婚恋观、金钱观、历史观、民族观等,有错误内容、负面内容的短视频。
【依法依规处置网上涉企业家的六大类侵权信息】
今年,国家网信办准备开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动,具体开展三方面治理工作:一是依法依规及时处置网上涉企业的六大类虚假不实信息,具体包括捏造事实、主观臆断、歪曲解读、恶意关联、蓄意炒作和翻炒旧闻等。二是依法依规处置网上涉企业家的六大类侵权信息,具体包括泄露个人隐私、诋毁侮辱谩骂、虚构私生活话题、关联炒作负面新闻、捏造违法犯罪事实、违规使用姓名肖像等。三是严厉打击网上恶意损害企业和企业家形象声誉,甚至从中牟取非法利益的违法违规行为。
【紧盯短视频平台、热搜热榜等重点流量环节,压实平台主体责任】
聚焦网民反映强烈的问题,将开展“清朗·规范重点流量环节网络传播秩序”专项行动,紧盯短视频平台、热搜热榜等重点流量环节,压实平台主体责任,全面清理违规采编发布的新闻信息,全面排查处置违规账号,坚决守住网上新闻信息规范有序传播的重要关卡。
【及时发现处置侮辱、诽谤、威胁等网络欺凌行为,保护未成年人】
今年将重点抓好管内容和管平台两方面工作,用好青少年模式这一保护工具,全面强化治理力度,体现保护温度。
一是绷紧违规内容高压线。深入整治涉未成年人淫秽色情、暴力血腥、迷信赌博等问题,严防以隐形变异的形式传播扩散,集中清理宣扬炒作炫富媚富、不劳而获、低俗庸俗等不良导向内容。及时发现处置侮辱、诽谤、威胁等网络欺凌行为,防止泄露未成年人隐私的欺凌视频扩散传播。严厉打击“隔空猥亵”、诱导自杀等违法犯罪活动,会同相关部门落地查人、决不手软。
二是守住专属平台安全底线。对于未成年人使用的学习类APP、儿童智能手表、平板电脑、早教机等,督促平台强化应用上线、内容发布等前端管理,加强功能安全风险评估,禁止出现各类违法不良内容,不得借游戏闯关、购买虚拟物品等名义诱导未成年人充值消费。对违法违规的软件和设备,该处罚的处罚、该下架的下架,公开曝光、形成震慑。
三是筑牢青少年模式保护防线。青少年模式上线以来,在帮助未成年人减少网络依赖和不良信息影响方面发挥了积极作用,但仍有一些瓶颈问题亟待解决。今年将全面升级青少年模式,在丰富分龄内容的同时,对时间和功能进行科学限定,把使用难度降到最低门槛,让模式真正成为未成年人健康上网的“保护盾”。同时,国家网信办将会同相关部门对青少年沉迷短视频问题进行专项治理。
【坚决遏制网络戾气,整治网络暴力】
网暴问题一直是社会各界关注的焦点。国家网信办去年11月出台了《关于切实加强网络暴力治理的通知》,从解决问题角度提出了一系列有效举措。据初步统计,《通知》下发以来的四个月,网暴信息清理拦截达到2875万条,陌生人不良私信日均下降48%,预警防范了377起热点事件可能出现的网暴风险。
在网暴治理过程中,也发现和网暴相伴相生的是网络戾气,相较于现实社会虚拟空间的隐匿性,网络淡化了人们的言行责任感,更容易出现口无遮拦,也会导致网络戾气。网络戾气会导致不友善言论集中扎堆出现,对网暴起到推波助澜作用。同时,网络戾气也会使一些网民肆无忌惮、恶俗黑话不断,影响社会情绪,污染网络环境。整治网络戾气既包括对网暴本身的整治,也要改变导致网暴存在的网络环境。主要采取以下三方面的措施:
一是严管评论区。评论区是大多数网民参与互动的主要环节,也是网络戾气容易集中出现的场所。要压实网站平台主体责任,加强评论区管理,同时压实账号主体责任,对其所发信息内容的跟帖加强管理,对未做好跟帖评论管理的公众账号和平台都会采取必要措施。
二是整治直播PK环节问题。PK环节也是容易出现戾气的主要环节,我们严肃查处一些主播在PK环节散发的戾气,查处逞勇斗狠、互撕攻击、谩骂吐脏等行为,针对部分主播逃避监管,借小号实施的恶俗行为,将对其所有账号采取统一处置措施,情节恶劣的将纳入黑名单。
三是处置网络戾气集中版块。深入排查贴吧、频道、圈子、超话、小组等环节,对违规版块进行整改,必要时采取暂停更新、解散关闭等措施。同时,对这些版块管理员账号也要进行处置,坚决遏制网络戾气。
网络不是法外之地,网络也不是矮化道德标准的地方。请广大网民文明上网、文明用网,共同打造“清朗”网络空间,维护我们幸福的网上家园。
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