王祥喜：以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局

党的二十大报告用专节对提高公共安全治理水平作出部署，对应急管理工作提出明确要求。我们把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入抓好贯彻落实工作，努力以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。具体来说，主要抓了四个方面的工作：

一是着力完善体系。按照“建立大安全大应急框架”的要求，我们发挥综合优势和相关部门的专业优势，加强统分结合、防救协同、上下联动，衔接好各环节的责任链条，推动形成齐抓共管、协同高效的应急管理工作格局。今年以来，我们重点在健全责任体系、优化指挥机制、完善法治体系、强化基层应急管理等方面下功夫。比如，围绕解决责任落实难的问题，我们推动各地明确党政领导干部安全生产和防灾减灾责任清单；细化落实部门“三管三必须”行业监管责任，对新业态新材料等可能带来的风险，及时明确主管部门的责任；强化企业主体责任落实，对高危行业央企、地方国企、民企主要负责人和安全管理人员，开展安全管理能力考核。对事故多发的地区、企业，我们还综合运用警示约谈、公开通报、现场督导、媒体曝光等手段，推动责任落实。

二是着力预防为主。按照“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的要求，我们在工作重心上更加注重防的工作，突出抓安全风险的源头防控、常态管控、监测预警、工程治理，主动塑造有利于发展的安全环境。目前，我们已实现对6900余家重大危险源危化品企业、3400家煤矿、2400家三等及以上尾矿库在线监测，出现异常自动报警，及时响应处置。

三是着力专项整治。今年以来，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，但重特大事故有所反弹。我们在全国部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，同时深刻汲取事故教训，对矿山安全、消防安全、危化品安全突出问题集中开展针对性整治。为了提升整治效果，我们紧紧围绕切实提高风险隐患排查和整改质量、切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，紧盯电焊、切割等施工作业和露天矿边坡超设计施工作业、现场管理混乱等突出问题，派出多个执法小分队赴重点地区“四不两直”暗查暗访，并在主流媒体公开曝光。派出20个综合检查组赴各地督导检查，推动整治行动落地见效。

四是着力提升能力。按照“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”的要求，持续实施自然灾害防治重点工程，构建以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队应急力量为突击、以社会力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。目前，6个国家区域救援中心已全部开工。今年5月，我们在云南举行了“应急使命·2023”演习，全面检验和锻炼了高山峡谷地区抗震救援能力。

当前正值第22个全国“安全生产月”，借此机会，我们也希望媒体朋友们一如既往关心支持应急管理工作，大力宣传普及安全知识，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

提问环节实录

中央广播电视总台央视记者:

应急管理部组建以来，在多个灾害事故现场都感受到救援效率有明显提升。请问应急管理部采取哪些措施提高应急救援能力，从而满足全灾种、大应急的要求？

应急管理部部长王祥喜：

这些年来，在党中央、国务院坚强领导下，我们应急救援能力明显提升，成功处置了一系列重大自然灾害和一些重特大事故。例如，去年四川泸定地震、重庆山火扑救，都非常有力、有序。这得益于我们党的集中统一领导的政治优势、集中力量办大事的体制优势和党的领导组织优势。在提升应急救援能力方面，这些年主要做了以下工作：

一是突出建强国家综合性消防救援队伍。这支队伍是我们应急救援的主力军、国家队，过去承担的主要是防灭火，现在承担着全灾种、大应急的救援任务。通过改革转型，现在已经建成水域、山岳、地震专业力量5000多支，救援装备现在也大大提升，列装了无人机、大型排水泵、救援机器人等应急装备。依靠这支队伍，我们在全国建设了6个国家区域应急救援中心，航空救援能力方面也明显加强。这支队伍以习近平总书记的重要训词精神培根铸魂，往往都是在群众最危险、最需要的时候冲锋在前、赴汤蹈火，竭诚为民，展现了“火焰蓝”的良好形象。今年2月份，土耳其发生大地震以后，这支队伍抽调力量参与了国际救援行动，赢得了当地政府、人民和国际社会的赞誉。

二是统筹各种救援力量的建设和协调。我们依托有关企业，特别是很多国有企业、央企，建设了国家安全生产应急救援队伍102支，覆盖矿山、危化品、隧道施工等高危行业，同时建设7支专业工程抢险专业队。另外将社会力量纳入救援体系，现在大约2300支近5万人的队伍，下一步加强对社会力量的规范建设。再就是和军队建立良好协调联动机制，在大灾的时候各种救援力量联合进行抢险救援。