生育补助即将到账！杭州拟对符合条件的二孩三孩家庭发放孕产、育儿补助

早在今年2月22日，杭州市政府在2023年度民生实事项目中首次提出，今年拟向新生育二孩、三孩家庭发放育儿补助。

市卫生健康委人口监测与家庭发展处二级调研员李建曾表示，影响杭州二孩、三孩出生率的主要因素是生育、养育、教育等方面带来的压力，杭州采取一次性发放育儿补助来缓解孩子出生后需要购买妇幼、婴童用品和托育服务等方面的经济压力，以利于补助对象便捷申请、灵活消费、及时减压。

自三孩政策在2021年5月31日实施以来，全国多地政府陆续推出育儿补贴，除杭州市外，攀枝花市、深圳市、江苏省、蚌埠市、云南省、黄冈市等均有发布育儿补贴支持政策。

例如，从2021年7月起，四川攀枝花为生育二孩、三孩的攀枝花户籍家庭每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁。攀枝花市政府表示，当地2021年度兑现符合条件的650名新生儿育儿补贴金95万元；2022年享受育儿补贴金的家庭超过2000户，兑现育儿补贴金约1000万元。

2023年1月，深圳市卫生健康委公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见，拟发放育儿补贴。山东省济南市计划按照生育政策对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

与此同时，多地还在医疗保险、住房或购房优惠、托育服务、入学政策、延长生育假与育儿假等方面发布支持政策，加快建立积极生育支持政策体系以鼓励生育。

以住房/购房优惠政策为例，据浙商证券统计，广东2市、江苏6市、安徽2市、四川省、山东4市、湖南2市、湖北2市等多省市均发布相关政策，普遍为多孩家庭可以多增加商品住房的购房资格，并可享受优惠贷款额度或利率。

例如，江苏省无锡市2022年4月推出新政，生育二个孩子及以上的无锡户籍居民家庭，可在限购区域新增购买一套商品住房，同时对此类家庭在公积金贷款额度上进行提高。南京市宣布自2022年5月11日起，生育二个孩子及以上南京户籍居民家庭，可新增购买一套商品住房，同时可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。

在托育服务方面，重庆市2021年印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，到2025年，各区县政府应按照每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于4.5个的标准，结合街道综合服务中心、社区家园(社区综合服务中心)以及幼儿园等布局，编制婴幼儿照护服务设施建设专项规划，批准后纳入国土空间规划。

同时，多数省市普遍延长产假并增设育儿假。浙江省在2021年11月25日的十三届人大常委会通过了计生条例修改，明确女方在享受国家规定产假的基础上，一孩延长产假60天，二孩、三孩延长产假90天。上海市于2021年增设育儿假，规定符合法律法规规定生育的夫妻，在子女年满三周岁前，双方每年可以享受育儿假各5天，育儿假期间的工资，按正常出勤应得的工资发给。福建省在2022年新增育儿假，规定子女年满三周岁之前，每年给予夫妻双方各10天育儿假，育儿假期间，工资、福利待遇不变。

以下是《关于做好杭州市育儿补助发放工作的通知》（征求意见稿）原文：

各区、县(市)卫生健康局(社会发展局):

为贯彻落实市委、市政府《杭州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，规范有序做好我市育儿补助发放工作，现就做好我市育儿补助发放工作通知如下:

一、补助类型和发放标准

(一)孕产补助

1.申请孕产补助应同时具备以下条件:

(1)符合《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规， 由同一对夫妻怀孕(生育)二孩、三孩的家庭，并已按要求 办理生育登记;

(2)女方具有杭州市户籍(含驻杭现役军人);

(3)申请补助的孕(产)妇，其怀孕(生育)子女时 间在 2023 年1 月 1 日(含)后。

2.补助标准:

怀孕(生育)二孩的给予一次性补助2000 元，怀孕(生 育)三孩的给予一次性补助5000 元。

(二)育儿补助

1.申请育儿补助应同时具备以下条件:

(1)符合《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规， 由同一对夫妻共同生育二孩、三孩的家庭，并已按要求办理 生育登记;

(2)新生子女户籍首次登记在杭州市;

(3)申请补助的子女出生时间在 2023 年 1 月 1 日(含) 后。

2.补助标准:生育二孩的给予一次性补助 5000 元，生 育三孩的给予一次性补助 20000 元。

二、子女数计数规则

(一)子女数按照同一对夫妻共同生育(含依法收养)并存活的子女数计算;

(二)符合政策怀孕或生育的多胞胎可按孩次顺序领 取，生育多胞胎后超过三孩的按个数领取三孩标准补助;

(三)再婚家庭子女数按照现家庭夫妻双方共同生育并存活的子女数计算。

三、申请流程

孕产、育儿补助按照“自主申请、逐级审核、一次发放” 的原则组织实施。

(一)申请对象。孕产补助原则上由女方向其户籍地乡 镇(街道)提出申请。育儿补助原则上由女方向新出生子女 户籍地乡镇(街道)提出申请。夫妻离婚、丧偶的，育儿补助由抚养该子女的一方提出申请；夫妻双方死亡的，育儿补助由该子女的法定监护人提出申请。

(二)申请时限。申请孕产补助应在女方怀孕满 24 周 至子女出生后 180 日(指自然日，下同)内提出，申请育儿 补助应在子女出生后 180 日内提出，期限内未申请的视作自 动放弃。逾期申请的，属地乡镇(街道)不予受理。

(三)申请方式。孕产、育儿补助原则上通过网上渠道 申请办理。申请人可登录“浙里办”APP —“健康杭州”—“善育在杭”—“孕产补助”、“育儿补助”栏目，按页面 提示填写信息、提交材料，发起补助申请。因遇信息系统故障以及需要现场核对材料等特殊情形， 申请人可至属地乡镇(街道)办事窗口现场申请，填写《杭州市孕产/育儿补助申请表》(一式两份)，提交相关申请 材料原件和复印件，由乡镇(街道)工作人员核验信息后将 申请信息录入信息平台。同一孩次的孕产、育儿补助只能由符合条件的申请人申领一次，不能重复申领。

(四)申请材料。孕产补助申请材料包括:夫妻双方身份证、结婚证、女方户口簿(户籍证明)、生育登记服务单 (电子版)、夫妻共同生育现存活所有子女出生医学证明和户口簿或《母子健康手册》等能证明怀孕满 24 周的医学证 明材料、浙江省金融社保卡银行账号，以及其他相关证明材料。育儿补助申请材料包括：夫妻双方身份证、结婚证、生育登记服务单(电子版)、夫妻共同生育现存活所有子女出生医学证明和户口簿、浙江省金融社保卡银行账号，以及其他相关证明材料。