齐鲁晚报·齐鲁壹点
2023/08/08 11:45
近日，杭州市卫生健康委员会正式发布关于《杭州市育儿补助实施办法（试行）》（下称《办法》）的通知。根据通知要求，《办法》将于9月10日起实施。
今年杭州十件民生实事中提到，杭州将向新出生且户口登记在杭州的二孩及三孩家庭发放育儿补助，具体金额为：二孩家庭一次性发放补助5000元，三孩家庭一次性发放补贴20000元。
根据《办法》规定，补助类型分为两种，一种为孕产补助，一种为育儿补助，采用一次性发放现金形式。
一起来看看这笔钱如何领取吧。
一、补助类型和形式分为孕产补助和育儿补助两类，采用一次性发放现金形式。
（一）孕产补助
1.补助对象：同一对夫妻自2023年1月1日起，怀孕（生产）二孩、三孩的杭州户籍孕（产）妇。
2.补助目的：减轻多孩家庭孕（产）妇孕期保健、生产及产后康复等医疗保健服务费用支出的负担。
3.补助标准：怀孕（生产）二孩给予一次性补助2000元，怀孕（生产）三孩给予一次性补助5000元。生产多胞胎的按其子女的孩次分别计算。
4.申请时限：孕（产）妇在怀孕后建有《母子健康手册》，且怀孕满24周至婴儿出生后180日（指自然日，下同）内提出申请，逾期未申请的视作自动放弃。
（二）育儿补助
1.补助对象：同一对夫妻自2023年1月1日起生育二孩、三孩的家庭，且新出生子女户籍登记在杭州。
2.补助目的：支持多孩家庭购买婴童产品及托育服务的费用支出，减轻养育负担。
3.补助标准：生育二孩给予一次性补助5000元，生育三孩给予一次性补助20000元。生育多胞胎的按其子女的孩次分别计算。
4.申请时限：在婴儿出生后180日内申请，逾期未申请的视作自动放弃。
二、资金保障孕产补助和育儿补助经费由区、县（市）承担。
其中育儿补助经费由市财政按不超过区、县（市）实际补助金额的20%进行补助。
补助经费列入年度预算，确保按时到位。
三、补助实施流程
（一）提交申请
申请人通过手机“浙里办”App --“健康杭州”--“善育在杭”--“孕产补助”、“育儿补助”，按提示发起补助申请，提交申请。
（媒体按上述流程操作，系统提示“孕产补助”和“育儿补助”两项补助申请，目前尚在“在建设中”，有进一步消息将第一时间发布。）
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（二）资格审核
乡镇人民政府（街道办事处）进行初步审核，报经区、县（市）卫生健康局（社会发展局）终审确认补助资格。资格审核在收到申请后15个工作日内完成。
认证信息资料通过共享数据平台获取，申请人可通过系统查询审核进程，确认补助资格后通过系统向申请人发送审核结果。
孕产补助认证信息资料包括：夫妻双方身份证、夫妻双方结婚证、女方户口本（户籍证明）、现有孩子出生医学证明和户口本等。
育儿补助认证信息资料包括：夫妻双方身份证、夫妻双方结婚证、现有孩子出生医学证明和户口本等。
（三）发放补助
孕产补助、育儿补助资格经审核确认后，相关区、县（市）卫生健康局（社会发展局）将补助资金一次性打入补助对象个人预留账户。
子女数计数规则
关于子女数的计数规则，在《关于做好我市育儿补助发放工作的通知》（征求意见稿）中曾作出说明——
(一)子女数按照同一对夫妻共同生育(含依法收养)并存活的子女数计算；
(二)符合政策怀孕或生育的多胞胎可按孩次顺序领取，生育多胞胎后超过三孩的按个数领取三孩标准补助；
比如一个家庭生育了4或5个孩子，除二孩、三孩按照规定领取补贴外，第4、第5个孩子按照三孩标准领取，也就是20000元。
(三)再婚家庭子女数按照现家庭夫妻双方共同生育并存活的子女数计算。
地方鼓励生育政策频出
今年以来，全国多地制定具体的生育补贴方案，为生育二胎和三胎的家庭提供一定的经济支持。
1月10日，济南印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出，对1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。
5月6日，温州市发布《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》明确，符合条件生育的夫妻，生育一孩的予以发放一次性生育补贴1000元；生育二孩的发放一次性生育补贴2000元，生育三孩的发放一次性生育补贴3000元。
云南省则提出，2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助。
深圳市拟向生育第一个子女的发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴7500元；生育第二个子女的，发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴11000元；生育第三个子女的，发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴19000元。
除了现金补贴之外，不少地方还叠加探索住房、社保等倾斜政策。如北京明确未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾；济南三孩家庭公积金最高可贷100万元；长沙则对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。
此外，江苏省明确企业在女职工产假期间支付的社会保险费用，生育二孩的给予50%的补贴，生育三孩的给予80%的补贴；甘肃省张掖市临泽县规定，在公办幼儿园就读的户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助。
中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健此前接受媒体采访时表示，各地已经因地制宜推出生育经济支持措施，是对中央相关决定的贯彻落实。
科技部国家科技专家库专家周迪也指出，年轻人不愿意生育，很大程度在于住房、教育、医疗成本的提高，因此需要从这些方面入手，打消他们的生育疑虑，增强住房保障措施，减轻家庭的教育负担，可能才是从根源上刺激生育的方法。
（综合自：杭州市卫生健康委员会、都市快报、证券时报等 ）
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