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2022/06/09 16:27
中国人民大学经济学院教授孙文凯
出品 | 搜狐智库
编辑 | 王珍
6月8日,中国宏观经济论坛(CMF)宏观经济热点问题研讨会(第49期)在线举办,主题为疫情冲击背景下中小微企业的扶持和救助。中国人民大学经济学院教授孙文凯在会上表示,进入四五月份企业主体受影响大,其中小微企业受影响明显,注册数量下降较快,整体活力下降。建议加大政府采购,通过划拨国企利润筹集补贴资金。
孙文凯认为,疫情下财政支出应该加力扩面。目前出台政策以减税降费为主,直接补贴力度不足,且对企业的直接补贴较小。我国市场主体多,减税措施的覆盖面较小,有进项大于出项等其他条件限制,普惠性不够。要加大政府采购,通过发行专项债、划归国企利润、财政货币化等措施获得资金来源,扩大直接补贴比例。
其次,复工复产阶段要以诱导性政策为主。孙文凯介绍,我国当前正处在关键就业阶段,财政补贴可以对新增投资者进行补贴,而不是补贴之前的存量已有的行为,新增要扩大产能,要新增机器厂房建设可以财政给补贴,退减税也有这样的效果,因为税也有自动稳定器的功能,本身也属于诱导性,还有给居民发的消费券和比例形式报销的这种也有诱导性。
最后,孙文凯建议以坚决的态度提振中小企业信心,加强政策协调。可以延长期限,比如社保缴纳可以变缓缴为不缴,不缴三年。“这个额度可以用财政和社保基金的存量支撑一段时间,或者用其他财政手段来补齐这部分,切实降低企业成本,增加企业的信心。 ”
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