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2022/06/09 18:08
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中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信集团董事长毛振华
出品 | 搜狐智库
编辑 | 王珍
6月8日，中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会（第49期）在线举办，中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信集团董事长毛振华在会上表示，由于疫情长期拉锯反复，在救助中小微企业方面必须增项增量增力度。比如财政可考虑发行特别国债、重视消费券发行，给居民发放消费券，让他们成为中小微企业的客户和市场，这对中小微企业恢复信心恢复营业有很大的帮助。“给钱不如给生意，消费券就是一个生意，发放还可以分期，用完第一期再发第二期。”
毛振华谈到，当前中小微企业已经到了非常困难的生存临界点，很多企业已经倒下了，还有很多企业正在倒下。所以在增项增量增力度方面，可以考虑让中小微企业中就业的工资一半由政府来发放，“这在2020年美国、欧洲等很多国家都曾实践过，至少在小微企业工资发放方面可以起到一些作用。”
其次，还可以发放对中小微企业的特殊贷款。毛振华认为，特殊情况下，中小微企业不能主要依赖银行，应该主要依赖其他融资方法。比如在常规情况下，寻找VC、PE、民间融资、多做股本融资，少做负债融资等。但在现在的情况下，应该由政府站出来，政府担保的贷款和政府直接出钱有本质区别，因为企业是第一责任人，只有企业亏本的时候，才应该由政府兜底。“这从全社会来讲是一件效率很高的事情，在这方面可以专门做一些绩效分析、投入产出分析，可以把这个问题进一步理清。”
“最后就是做重点行业的补助，特别是旅游、餐饮等接触类服务业应该有更加明确的补助，而且补助力度要大一点。”毛振华谈到，美国的补助占整个GDP的比例在25%以上，我们在这么大的疫情面前，目前的数量还是小的。所以，还需要在直接补助的部分进一步加大力度，直接补助拿出来的钱要么消费，要么就转化为对企业发展的一些支持。从长期来看，应该精准的给予中小微企业。
关于应收帐款的问题，毛振华建议考虑设立地方政府基金，对应收帐款进行一种融资安排，来收购这些企业的应收帐款。在当前情况下，中小微企业因为在过去产业链中它们是受害最深的，由于是它们来接收别人的欠款，现在上游不能按时给它，所以政府设置一些基金来收购它是比较好的方案。
毛振华强调，针对中小微企业的救助可以主要依赖政府财政，在这方面如果过度强调银行扶持作用并不是很有利，可以收银行的税，可以把银行赚得钱多交一点上去，但不能用这种短期行为破坏长期运行规则。所以，财政可以加大力度，发行专门的特别国债来支持。
毛振华认为，银行融资和中小微企业需求不太匹配，它要更多的匹配其他的金融工具。由于银行有自身的管制规则，所承载的风险度和中小企业的信用状态相比不匹配，因此，中小企业融资不能依赖银行，要更多走其他的途径。
最后，毛振华还提出一个较为重要的方面是提升民营企业家的信心。他指出，现在企业界“躺平”思想泛起。企业家信心问题是综合性问题，影响到中小微企业，影响到企业创业创新和复工复产。
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